巴基斯坦接任上合组织2026-27轮值主席国，主打互联互通与主权AI

据《黎明报》与《论坛快报》9月1日报道，在比什凯克举行的上合组织峰会上，巴基斯坦正式接任2026-27年度轮值主席国。总理夏巴兹·谢里夫阐述伊斯兰堡的优先议程，聚焦互联互通、创新与共同繁荣，并提出在IT、人工智能、能源、减贫、灾害管理与卫生领域加强合作，包括建立“主权AI”基础设施与治理框架，凸显成员国在关键技术上寻求自主的取向。

一、主席国议程：从互联互通到主权AI

夏巴兹呼吁加强区域交通与能源联通，并倡议成立“上合组织开发银行”，以机制化方式支持跨境基建。在数字与治理层面，他提出主权AI基础设施及治理框架，回应成员国对技术主权与数据安全的关切。峰会通过《比什凯克宣言》，扩大安全、贸易与技术合作。拉合尔更被选为上合组织2026-27年度的旅游与文化之都，为巴基斯坦展示软实力、拉动文旅提供平台。主席国身份使巴方得以把自身优先事项嵌入区域议程，也提升其在中亚与南亚交汇处的枢纽叙事。

二、水资源与反恐外交

在比什凯克讲话中，夏巴兹称水是地区的“生命线”，绝不应被武器化，呼吁恪守《印度河水条约》。他重申巴基斯坦在反恐上的牺牲，并警告利用阿富汗领土的武装组织危害地区和平；同时以“伊斯兰堡谅解备忘录”执行者的身份，将巴基斯坦定位为伊朗冲突的调停者。这一系列表态，将水资源、反恐与区域安全议题嵌入主席国叙事，既回应国内关切，也争取区域国家信任。对巴方而言，稳定阿富汗、遏制跨境恐怖活动，直接关系到自身安全与经济走廊建设。

三、SCO框架下的区域合作机遇

接任主席国恰逢巴基斯坦宏观经济回暖、主权评级上调与国际融资改善之际。借助SCO平台，巴方可推动与中亚国家的贸易、能源与互联互通——此前巴吉两国已同意两年内将双边贸易从约1600万美元提升至2亿美元，并推进CASA-1000能源项目。中巴经济走廊（CPEC）的升级与区域联通也可借主席国窗口提速。对亟需外部缓冲与多元伙伴的巴基斯坦而言，主席国身份既是外交资产，也是落实区域合作议程的实责；而能否把倡议转化为项目，将检验其组织能力与地区号召力。

巴基斯坦接任上合轮值主席国，将其互联互通、主权AI与水资源外交推向前台；能否把议程转化为务实合作，将决定这一年主席国履职的成色。

观察人士认为，主席国之年既是机遇也是考验：议题设得再好，也需以可落地的项目与可信的协调来兑现。对巴基斯坦来说，把“互联互通”从口号变为通道、把“主权AI”从理念变为合作，把水资源外交从表态变为机制，才是这一年最实在的答卷，也将决定其在区域格局中的分量。