深海采矿规则难产：资源争夺与生态保护的全球博弈

深海采矿的国际规则之争在2026年再度陷入僵局。联合国国际海底管理局（ISA）第31届大会于7月31日闭幕，仍未通过规范商业开采的"采矿法典"，下一届会议推迟至2027年3月，深海商业采矿在法律上依旧被实际叫停。

一、科学空白下的生态争议

焦点海域为太平洋克拉里昂—克利珀顿区（CCZ），面积约200万平方英里，海底多金属结核富含钴、锰、镍与铜，被视为绿色转型的关键矿产。然而《自然》旗下期刊2026年2月研究在CCZ记录788个物种，其中约90%尚未被正式描述；采矿扰动可使动物丰度下降37%、物种多样性降低32%。迄今该区已知5580个物种中，逾5140个仍未命名。

二、46国呼吁暂停，美国另起炉灶

截至ISA第31届会议，已有46个成员国（逾四分之一）呼吁暂停或预防性暂缓。与之相对，非ISA成员美国加速单边行动：美国家海洋大气管理局（NOAA）2026年1月新规允许企业同时申请勘探与开采许可，金属公司（TMC）已提交首份申请，目标2027年启动。ISA秘书长卡尔瓦略直言此举"非法"。

三、规则、利益与未来

TMC子公司NORI的勘探合同于2026年7月获展期，该公司更将ISA诉至国际海洋法法庭。支持者称深海采矿比陆地采矿更"清洁"且关乎关键矿产安全，环保组织则警告其或造成不可逆破坏。在科学与治理缺口填平前，深海采矿仍是一场资源需求与生态风险的全球博弈。