美最高法院限制邮寄选票 中期选举前裁定

据NPR等媒体报道，美国最高法院于2026年8月25日以6比3的保守派多数作出裁定，暂时搁置了马萨诸塞州联邦地区法院法官英迪拉·塔尔瓦尼（Indira Talwani）今年6月颁布的禁令，该禁令原本阻止特朗普政府限制邮寄选票的一项行政命令在加利福尼亚等23个州及华盛顿特区生效。这一“临时胜诉”为联邦政府在中期选举前推进相关措施打开通道，但法律战远未结束。

争议中的行政命令

特朗普于2026年3月签署行政命令，核心内容包括：要求国土安全部编制各州合格美国公民选民名单；要求邮政总局（USPS）仅向名单上的选民投递邮寄选票；并规定所有邮寄选票信封须印有唯一条形码。支持者称其为“选举安全常识”，反对者则指出宪法将选举规则制定权授予各州立法机构与国会，总统无权单方面改变。特朗普本人虽频繁批评邮寄投票“滋生欺诈”，却也在今年于佛罗里达州以邮寄方式投过票。

最高法院的“程序性”立场

• 法院并未就行政命令本身是否合法作出判断，仅认为各州过早提起诉讼、尚未遭受具体损害；
• 多数意见写道：“本院对该申请的处置，并不意味着政府为实施该命令而采取的任何措施必然合法，时间会给出答案”；
• 三名自由派大法官提出异议，杰克逊（Ketanji Brown Jackson）警告此举“不必要地为即将到来的中期选举注入混乱与不确定”，索托马约尔（Sonia Sotomayor）亦指其“偏离正轨”。

值得注意的是，塔尔瓦尼法官8月11日在另一起案件中颁布的全国性禁令仍然有效，继续阻止USPS执行该指令；最高法院本次裁定并未触及这一禁令。USPS已于上周五发布最终规则，但随即面临新的法律挑战。十二个由共和党主政的州则支持联邦政府，认为各州可对最终选民名单施加影响。

中期选举前的连锁反应

2026年11月的中期选举日益临近，部分州几周后即将向海外与军方选民寄出首批选票。加利福尼亚州长纽森（Gavin Newsom）表示将“再次起诉”以阻止该政策；纽约州总检察长詹姆斯（Letitia James）则称这一裁决是“痛苦的挫折，但不会是终局”。白宫发言人劳伦·比斯（Lauren Bis）则称赞法院维护了“选举安全”。与此同时，特朗普还推动要求证明公民身份的《拯救美国法案》，但在国会受阻。

邮寄投票的历史与争议

邮寄投票在美国并非新生事物，却在新冠疫情后大幅扩张，并逐渐成为两党角力的焦点。特朗普长期声称邮寄投票滋生欺诈，却未提供可靠证据；研究显示非公民投票极为罕见，且属重罪。除本次行政命令外，特朗普还力推要求证明公民身份的拯救美国法案，但在国会受阻。

最高法院此前已在沃森诉共和党全国委员会案中，维持密西西比等州选举日邮戳、五日内送达有效的规则，暂时避免各州在11月前匆忙修改选举流程。与此同时，法院同期关于政党协调竞选开支的裁决，被不少专家视为对中期选情影响更深远的一笔。舆论普遍认为，邮寄选票之争的真正走向，仍将取决于后续联邦法院对行政命令合宪性的实质审查，而非本次仅具程序意义的临时裁定。

结语：这场围绕邮寄选票的拉锯，既是法律之争，也是政治之争。最高法院的临时裁定为特朗普政府扫清部分障碍，却在选举前夕埋下更多不确定性——最终谁能决定选票如何邮寄，仍需在法庭与投票站之间见分晓。